17 февраля Государственная Дума Российской Федерации обратилась к Председателю Правительства Михаилу Мишустину с просьбой обратить внимание на комплексное развитие сельских агломераций в стране. Как указано на сайте Новое дело, в документе выражена обеспокоенность существующими подходами к развитию сельских территорий и формированию единого перечня опорных населенных пунктов.

Депутаты отмечают, что существует риск перераспределения ресурсов госпрограмм, в том числе и программы комплексного развития сельских территорий, в пользу районных центров и городов, где уровень благоустройства и качество жизни значительно выше. В обращении подчеркивается, что многие сельские населенные пункты остаются вне опорных территорий, что может привести к «стягиванию» сельских жителей в опорные населенные пункты, а затем и в города, что в конечном итоге угрожает деградацией сельских районов.

Спикер Государственной Думы Вячеслав Володин сообщил, что к концу 2024 года в перечень опорных населенных пунктов вошло 2160 населенных пунктов, из которых 48,2% (1041) составляют города, 683 – сельские населенные пункты (0,5%), и 436 – поселков городского типа и рабочих поселков (36,8%). Володин отметил, что необходимо учитывать особенности сельских агломераций наряду с городскими, чтобы обеспечить их полноценное развитие.

В декабре проект «Институт города» подверг критике реализацию системы опорных населенных пунктов в Дагестане. В новом списке опорных пунктов все города республики, включая Махачкалу, были учтены, однако в федеральном реестре отсутствовали два района со всеми селами, что составило 130 тысяч жителей.

Володин также подчеркнул, что коэффициент рождаемости в сельской местности достиг 1,6, в то время как в городах он составляет всего 1,3. Он отметил, что для решения демографической проблемы необходимо развивать сельские населенные пункты и отразить это в программе пространственного развития.

В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сельских территорий Государственная Дума предлагает Правительству РФ пересмотреть свою политику в отношении сельских населенных пунктов. Рекомендуется:

• ввести в законодательство понятие «сельские агломерации», что позволит разграничить их с городскими агломерациями и определить их типы;
• создать сеть сельских агломераций различных типов, охватывающих совокупность населенных пунктов и определение их центров в качестве опорных;
• ввести дополнительные социально-экономические стимулы для удержания населения и объектов производства в сельских агломерациях;
• утвердить стандарты обеспеченности социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктурами для сельских населенных пунктов с различной численностью населения.