С 1 сентября 2025 года вступает в силу постановление Правительства РФ № 826, которое определяет признаки неиспользования земельных участков. Данный документ принят в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, устанавливающего трехлетний срок для освоения земель, начиная с 1 марта 2025 года.
По новым правилам, для того чтобы участок был признан неиспользуемым, достаточно соблюдения одного из нескольких критериев. В частности, для садовых, огородных и приусадебных участков основными признаками являются:
- Захламление: если более 50% площади загрязнено отходами и работы по очистке не проводились в течение года и более;
- Зарастание: если более половины участка покрыто сорняками выше 1 метра или кустарником, и работы не велись более года.
Что касается участков, предназначенных для строительства, то здесь признаки неиспользования следующие:
- Отсутствие зарегистрированного объекта в течение 5 лет для нежилых зданий или 7 лет для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
- Разрушение построек, таких как крыша, стены или окна, при отсутствии ремонта в течение года.
Для обеспечения соблюдения новых норм руководитель Управления Росреестра по Республике Дагестан, Арсен Пирмагомедов, подчеркнул, что механизмы воздействия на нарушителей четко прописаны в Земельном кодексе. В случае неисполнения предписания Росреестр направляет материалы в муниципалитеты, которые имеют право обратиться в суд для изъятия участка. По словам Пирмагомедова, более 80% нарушителей, узнав о возможных последствиях, в досудебном порядке устраняют свои нарушения. Этот механизм служит стимулом к легализации использования земельных участков.
Пирмагомедов также добавил, что приведение участков в соответствие с их назначением существенно увеличивает земельный налог, что, в свою очередь, пополняет местный бюджет. Внедрение новой системы координации в земельном надзоре, по его мнению, приведет к следующим эффектам: единое правоприменение, снижение давления на бизнес, вовлечение участков в оборот и рост доходов.
Следует отметить, что признаки неиспользования будут применяться не ранее 1 марта 2028 года для участков, право на которые возникло до 1 марта 2025 года. Для участков под строительство сроки будут продлены: нарушения по отсутствию зданий будут выявляться не ранее чем через 8 лет для нежилых объектов и 10 лет для ИЖС.
Также предусмотрены исключения, такие как арест участка, стихийные бедствия и другие обстоятельства, которые могут исключить возможность использования. Данное постановление будет действовать до 1 сентября 2031 года.
Управление Росреестра по РД настоятельно рекомендует правообладателям содержать свои участки в порядке. В случае невозможности личного использования, закон допускает передачу участка в аренду или безвозмездное пользование.