21 сентября в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Дагестана прошла пресс-конференция, посвященная вопросам концессий в сфере обеспечения дорожного движения. Главным вопросом обсуждения стало будущее концессий в республике, где на данный момент действуют три соглашения: одно по линии МЧС и два — от имени Минтранса.
Следует отметить, что такое количество концессий не встречается ни в одном другом российском регионе. В большинстве субъектов либо устанавливаются камеры за счет бюджета, либо они берутся в аренду. В данной ситуации, как рассказал врио министра транспорта и дорожного хозяйства РД Джамбулат Гаджиев, у министерства есть множество претензий к работе концессионеров. В связи с этим рассматривалась возможность расторжения концессионных соглашений. Однако, после детального анализа ситуации и подсчетов, было решено от этой идеи отказаться.
Гаджиев отметил, что разрыв договоров по инициативе республики приведет к убыткам в размере 2 миллиардов рублей, которые придется выплатить концессионерам в качестве компенсации за вложенные средства. Кроме того, на время судебных разбирательств работа по видеофиксации нарушений будет приостановлена, что негативно скажется на безопасности дорожного движения.
В итоге, было принято решение о подписании дополнительных соглашений с концессионерами, чтобы устранить возникшие у республики претензии. Несмотря на то, что концессионерам это не нравится, Гаджиев уверен, что компромисс будет найден.
Однако, стоит отметить, что в российской судебной практике есть прецеденты расторжения подобных контрактов без значительных штрафов. Например, несколько лет назад в Ингушетии произошло расторжение концессионного соглашения по видеофиксации, после чего республика не только избежала штрафа, но и получила все камеры, установленные концессионером. Суд учел, что концессионер не выполнил обязательства, прописанные в договоре.
В Дагестане также есть основания для расторжения соглашений. Оба концессионера по линии Минтранса нарушили сроки выполнения работ, а также на момент подписания контракта Минтранс не имел права устанавливать камеры на некоторых дорогах, что может стать основанием для признания договора недействительным.
Таким образом, основным мотивом для продолжения работы концессионеров является опасение, что республика останется только с камерами МЧС, что не очень хорошо, поскольку статистика показывает, что использование камер помогает снизить количество ДТП.
К тому же, в истории с концессионными соглашениями можно вспомнить метод, предложенный Владимиром Васильевым, который ранее занимал пост главы Дагестана. Он предложил заключить мировое соглашение, согласно которому республика возмещает концессионеру затраты на установку камер, а тот передает их региону. Этот подход позволил бы избежать конфликтов и не перегружать бюджет.
Если использовать опыт Васильева и разбить платежи на несколько этапов, вопрос можно решить без значительной нагрузки на бюджет республики, так как средства могут быть изъяты из штрафов, собираемых на дорогах. Это позволит постепенно закрыть вопрос без резких финансовых затрат.
На пресс-конференции также поднимались вопросы о чрезмерном количестве камер и необоснованном снижении скорости на безопасных участках дорог. «Новое дело» поднимало эти проблемы ранее и предлагало пути их решения. По мнению редакции, необходимо создать комиссию, состоящую из работников Минтранса, концессионеров, экспертов, общественников и законопослушных водителей, которая будет анализировать сигналы о нарушениях и оперативно реагировать на них.
Итак, несмотря на сложности, с которыми сталкивается республика, существуют пути решения текущих проблем в сфере дорожного движения и концессионных соглашений. Главное — это желание действовать и находить компромиссы.